俗話說，“單絲不成線，獨(dú)木不成林。”5G的發(fā)展不僅需要大量的頻譜資源，還需要高、中、低頻協(xié)同工作。2019年世界無線電通信大會(huì)（WCR-19）就5G毫米波頻段達(dá)成全球共識(shí)，以滿足5G系統(tǒng)超大容量、高速率傳輸?shù)臉I(yè)務(wù)需求。與此同時(shí)，為了解決5G系統(tǒng)廣域和深度覆蓋問題，以及在在網(wǎng)絡(luò)容量和覆蓋范圍之間取得較好的平衡，世界各國將目光聚焦于中、低頻段新增連續(xù)5G頻譜。在我國代表團(tuán)的大力推動(dòng)下，WRC-19大會(huì)決定將6GHz（6425-7125MHz）頻段新增IMT（5G或6G）使用標(biāo)注列入2023年世界無線電通信大會(huì)（WRC-23） 1.2議題，對6425-7025MHz成為區(qū)域性（阿拉伯國家、非洲、歐洲、獨(dú)聯(lián)體國家）IMT新頻段和7025-7125MHz成為全球性IMT新頻段進(jìn)行立項(xiàng)研究。

    隨著5G商用步伐進(jìn)一步加快， 5G新業(yè)務(wù)應(yīng)用帶動(dòng)移動(dòng)數(shù)據(jù)使用量飛速增長，增強(qiáng)型移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)和固定無線寬帶業(yè)務(wù)以及智慧城市、工業(yè)制造等行業(yè)應(yīng)用加速了移動(dòng)數(shù)據(jù)使用量的激增。根據(jù)行業(yè)分析報(bào)告預(yù)計(jì)，到2025年部分領(lǐng)先市場每用戶每月數(shù)據(jù)使用量將達(dá)到150GB。這無疑需要大量的無線電頻譜作支撐。與毫米波頻段相比，中低頻段能夠提供百兆赫茲量級的連續(xù)帶寬，以及良好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，兼顧網(wǎng)絡(luò)容量和覆蓋范圍的性能要求，并且還能大幅節(jié)約建網(wǎng)成本，是5G頻譜的重要組成部分。

    作為5G系統(tǒng)研發(fā)和部署的先行者之一，我國無線電管理部門從頻率高效使用和長遠(yuǎn)規(guī)劃的角度出發(fā)，一直致力于為5G或未來6G技術(shù)尋求更多的IMT頻率資源，以支持其未來技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展。為了滿足不斷增長的無線寬帶數(shù)據(jù)和覆蓋需求，以及IMT產(chǎn)業(yè)和移動(dòng)運(yùn)營商與日俱增的新業(yè)務(wù)所需頻譜需求，我國在WRC-19上積極推動(dòng)5925-7125 MHz的IMT標(biāo)注立項(xiàng)作為WRC-23 新議題。

    在WRC-19 會(huì)議召開前，我國和歐洲、非洲、亞太地區(qū)多個(gè)國家進(jìn)行溝通交流，了解各國在此頻段的主要訴求和顧慮，加深各國主管機(jī)構(gòu)對此議題的理解。我國作為該議題的牽頭國家在會(huì)前爭取到7國同簽文稿支持6GHz頻段IMT標(biāo)注立項(xiàng)工作，并推動(dòng)亞太地區(qū)形成了部分頻段區(qū)域協(xié)同觀點(diǎn)。WRC-19會(huì)議期間，我國代表團(tuán)在會(huì)上積極發(fā)言、言必有據(jù)，會(huì)下組織開展了大量的雙邊、多邊交流和協(xié)調(diào)會(huì)議，爭取各國理解和支持。最終，WRC-19決定在2023年世界無線電通信大會(huì)中設(shè)立1.2中頻段IMT議題，對相關(guān)頻段開展研究工作，其中包括我國主要推動(dòng)的6425-7125MHz頻段。在未來的4年里，國際電信聯(lián)盟各成員國、區(qū)域組織將對6GHz頻段IMT和已有業(yè)務(wù)（例如衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、固定業(yè)務(wù)）的共存兼容性進(jìn)行充分研究，同時(shí)開展IMT頻率需求、技術(shù)和運(yùn)營特征、部署場景等相關(guān)研究工作，并在WRC-23上討論和明確IMT標(biāo)注。

    作為移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展的核心資源，頻譜資源是寶貴而且稀缺的，頻譜規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)，也將在很大程度上決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、節(jié)奏和格局。6GHz頻譜新增IMT使用劃分的成功立項(xiàng)，意味著6GHz頻段將成為IMT（5G或6G）全球潛在新增頻段，世界各國在建設(shè)5G系統(tǒng)及未來6G系統(tǒng)時(shí)將在很大程度上優(yōu)先考慮該頻段，從而推動(dòng)6GHz頻段IMT技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈國際化，進(jìn)一步加速5G全球商用和6G的研發(fā)進(jìn)程。