工信部電管函[2014]43號

長江時代通信股份有限公司：

　　你公司關于申請開展移動通信轉售業(yè)務試點的材料收悉。根據《中華人民共和國電信條例》、《電信業(yè)務經營許可管理辦法》、《工業(yè)和信息化部關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》、《工業(yè)和信息化部關于開展移動通信轉售業(yè)務試點工作的通告》以及國家有關規(guī)定，經審查，現批復如下：

　　一、同意你公司與中國電信股份有限公司合作，上海、重慶2個直轄市以及南京、無錫、蘇州、南通、杭州、舟山、寧波、成都、武漢、荊州、長沙、合肥、南昌、九江14個城市范圍內開展移動通信轉售業(yè)務試點。

　　試點截止日期為2015年12月31日。

　　二、你公司開展移動通信轉售業(yè)務試點，應遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行電信網碼號資源、業(yè)務資費、市場管理、服務質量、設施建設和運行、安全生產及網絡與信息安全等行業(yè)管理要求，按照業(yè)務界定范圍，依法開展移動通信轉售業(yè)務經營活動。

　?。ǘ┪慈〉脟鴥韧ㄐ旁O施服務業(yè)務經營許可時，不得投資建設無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施；開展移動通信轉售業(yè)務如需使用上述設施，應當使用已取得基礎電信業(yè)務經營許可的經營者提供的網絡設施，不得從無基礎電信業(yè)務經營許可者處購買、租用電信傳輸網絡設施。

　?。ㄈ┰谂c用戶簽訂的《移動通信轉售業(yè)務試點用戶服務協議》中，應注明業(yè)務試點期限、服務協議有效期、資費標準、客戶服務電話、試點結束后用戶善后措施、糾紛處理原則和違約責任等，特別要包括企業(yè)提前終止經營時，預付費返還、爭議解決等相關問題的處理原則，確保用戶知曉并認可協議內容。

　?。ㄋ模┤缣崆敖K止試點經營，應向工業(yè)和信息化部提出申請，按照《中華人民共和國電信條例》、《電信服務規(guī)范》、《電信業(yè)務經營許可管理辦法》等相關要求和與用戶簽訂的服務協議等內容，提前30日通知所涉及用戶，并妥善做好用戶善后工作，包括提供合理途徑和時間免費為用戶提供退卡、退賬戶余額等服務，妥善處理預付費返還、費用結算、爭議解決等問題，經工業(yè)和信息化部批準后方可退出。

　?。ㄎ澹┯糜谔峁┮苿油ㄐ呸D售業(yè)務的設備，屬于電信設備進網許可管理范疇的，應獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的電信設備進網許可證。

　?。袷鼐W絡與信息安全有關規(guī)定，設立相應部門和人員負責網絡與信息安全工作，落實用戶真實身份信息管理措施，建立完善的網絡與信息安全管理制度（包括網絡與信息安全責任、網絡安全防護、用戶信息保護、應急處置等），按照相關標準和要求建設必要的技術手段，切實落實網絡與信息安全責任。

　?。ㄆ撸袷刭Y費管理的有關規(guī)定，公司開展業(yè)務前應嚴格履行電信資費審批備案手續(xù)，報當地通信管理局和同級價格主管部門備案后執(zhí)行。

　　（八）在開展預付費業(yè)務中，應對預收資金進行嚴格管理，做到專款專用。預收資金只能進到企業(yè)預收賬款或相關預收會計科目下，在用戶未消費前不得劃入企業(yè)收入，特別是不得用于不動產、股權、證券等投資及借貸。

　　三、試點期間，若你公司擬進行合并、分立、業(yè)務經營權轉移等活動，應當自公司決定之日起30日內向工業(yè)和信息化部提出申請，經批準后方可實施。

　　四、試點期間，若你公司發(fā)生名稱變更、法定代表人變更等情況，應當自變更之日起30日內向工業(yè)和信息化部申請辦理批文變更手續(xù)。

　　五、正式開展業(yè)務前，你公司應在業(yè)務覆蓋范圍相關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設立分公司或子公司等分支機構，憑試點批文到當地通信管理局辦理移動通信轉售業(yè)務試點批文備案手續(xù)，接受當地通信管理局對你公司客戶服務系統(tǒng)及網絡與信息安全保障措施等方面的核查。

　　六、試點期間，你公司應嚴格遵守國家的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及通信行業(yè)管理的各項規(guī)定，接受電信管理機構的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范市場經營行為，做好經營服務工作，保證服務質量，健全完善網絡與信息安全保障措施，維護國家利益和用戶合法權益。

　　七、試點期間，你公司應及時研究總結移動通信轉售業(yè)務的系統(tǒng)方案、運營模式、用戶發(fā)展、應用創(chuàng)新、服務質量管理、用戶權益保護以及網絡與信息安全保障等問題，并根據工業(yè)和信息化部的具體要求，按月報送試點開展相關情況。若遇到新問題，應及時報工業(yè)和信息化部。

　　此復。

工業(yè)和信息化部

2014年1月28日