謝少鋒： 強化軟件定義，深化融合發(fā)展
2017年3月23日，全國信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作座談會在廣州召開。工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長謝少鋒作了題為“強化軟件定義，深化融合發(fā)展，全力開創(chuàng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作新局面”的工作報告。
2016年產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展“雙提升”
從行業(yè)發(fā)展看，一是兩化融合發(fā)展水平明顯提升。全國兩化融合發(fā)展水平達到50.7，進入兩化融合集成提升與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例達17.8%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率為61.8%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率45.8%，“雙創(chuàng)”平臺普及率為51.6%。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提升。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入4.9萬億元，實現(xiàn)利潤6021億元，同比均增長14.9%;實現(xiàn)出口519億美元，同比增長5.8%。工業(yè)信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，信息安全產(chǎn)品同比增長10.9%，電子認證應(yīng)用推廣取得新進展，有效電子認證證書持有量合計達3.39億張。信息消費快速增長，對經(jīng)濟的引擎作用日益顯現(xiàn)。
從工作進展看，一是推動出臺并落實國務(wù)院《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。二是扎實推進兩化融合管理體系建設(shè)。三是全面總結(jié)和推廣大企業(yè)“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗。四是全面提升軟件產(chǎn)業(yè)綜合實力。五是進一步加強信息技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)。六是加快推進實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。七是積極推動云計算產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。八是大力提升工業(yè)信息安全保障能力。此外，還推動工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展、加強電子服務(wù)認證行業(yè)管理、建設(shè)行業(yè)運行分析平臺等工作。
加快落實“十三五”發(fā)展重點任務(wù)
“十三五”時期信息化和軟件服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)：一是以制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合為重點，全力推進兩化深度融合，力爭到2020年全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達到85，比2015年提高約12，進入兩化融合集成提升與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例達30%，比2015年提高約15個百分點。二是以強化數(shù)據(jù)驅(qū)動的軟件定義為核心，加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，力爭到2020年軟件業(yè)務(wù)收入突破8萬億元，年均增長13%以上，占信息產(chǎn)業(yè)比重超過30%。大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)收入突破1萬億元，年均復合增長率保持30%左右。三是堅持安全與發(fā)展并重，全面提升工業(yè)信息安全保障能力，力爭到2020年信息安全產(chǎn)品收入達到2000億元，年均增長20%以上。
2017年要重點抓好五個方面的工作：
一是重效果，推動兩化深度融合邁上新臺階。持續(xù)抓好《指導意見》和《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的貫徹落實，開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，建設(shè)和完善一批融合發(fā)展支撐平臺，進一步加強“新四基”建設(shè)和新模式培育。出臺《關(guān)于深入推進兩化融合管理體系工作的指導意見》，擴大貫標試點，新增700家試點企業(yè)和400家通過評定企業(yè)，遴選50家行業(yè)貫標示范企業(yè)和3個對標推廣示范省市。引導企業(yè)開展自評估、自診斷、自對標，編制發(fā)布全國兩化融合數(shù)據(jù)地圖。加快建立全國兩化融合管理體系標準化技術(shù)委員會、國際標準化工作組，編制兩化融合管理體系標準化建設(shè)指南，滾動制修訂系列標準，加快國際標準化步伐。出臺促進工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃。
二是夯基礎(chǔ)，加快推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進一步強化和推廣“軟件定義”，實施一批核心技術(shù)發(fā)展推進計劃。實施軟件“鑄魂”工程，支持操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件研發(fā)應(yīng)用，提升安全可靠信息系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力;實施重點行業(yè)工業(yè)技術(shù)軟件化行動，發(fā)展核心工業(yè)軟件及解決方案，推動重點領(lǐng)域國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。進一步落實好軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，不斷完善政策環(huán)境;出臺面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展指導性文件，推動ITSS標準制定、宣貫和應(yīng)用示范。實施中國軟件名城發(fā)展提升計劃，新啟動創(chuàng)建1-2家高水平中國軟件名城及1-2家特色軟件名城。制定進一步推動信息消費的指導性文件。持續(xù)加強公共服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新做好行業(yè)運行分析。
三是激活力，全面開創(chuàng)大企業(yè)“雙創(chuàng)”工作新格局。加快推進大企業(yè)“雙創(chuàng)”政策標準體系建設(shè)，實施支持大企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展三年行動計劃，發(fā)布制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺白皮書，研究制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺標準體系。開展大企業(yè)“雙創(chuàng)”試點示范，培育一批大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺和面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。加強部與地方合作，建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地。推動構(gòu)建面向區(qū)域、基地、平臺等層面“雙創(chuàng)”發(fā)展水平評估體系。舉辦大企業(yè)“雙創(chuàng)”電視電話會、現(xiàn)場交流會、成果展覽會及系列深度行活動，推廣典型經(jīng)驗與做法。充分發(fā)揮中國制造企業(yè)雙創(chuàng)發(fā)展聯(lián)盟的平臺匯聚、橋梁紐帶等作用，整合各方資源，協(xié)同攻關(guān)、合作創(chuàng)新，深化國際交流。
四是抓創(chuàng)新，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算等新產(chǎn)業(yè)。深入貫徹《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，加快落實《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建方案，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。面向全國征集和宣傳推廣大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案，推進工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心建設(shè)。加強大數(shù)據(jù)標準化工作，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估體系。實施《云計算發(fā)展三年行動計劃(2017-2019年)》，落實《云計算綜合標準化體系建設(shè)指南》，開展云服務(wù)能力測評。聯(lián)合地方建設(shè)云計算公共服務(wù)平臺，引導企業(yè)加快向云計算轉(zhuǎn)型升級。布局支持人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域發(fā)展。
五是強安全，持續(xù)推動工業(yè)信息安全保障能力建設(shè)。加快出臺《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障行動計劃》，進一步完善相關(guān)政策及標準體系。實施工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障能力提升工程，建設(shè)運營好國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，繼續(xù)抓好《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》的宣貫落實，開展試點示范，制定《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護能力評估方法》等系列規(guī)范標準，開展工控系統(tǒng)信息安全檢查評估，推動形成常態(tài)化檢查評估機制。進一步加強電子認證行業(yè)監(jiān)督管理。