河南印發(fā)《推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知》
2017年4月8日，河南省人民政府印發(fā)《河南省推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知》（豫政 〔2017〕11號）。《方案》全文如下：
河南省推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設實施方案
我省國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū))是國家確定的首批區(qū)域示范類綜合試驗區(qū),是國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要載體,承擔著系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性開展大數(shù)據(jù)綜合試驗探索的重大使命。為貫徹落實《國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設總體方案》要求,推動試驗區(qū)發(fā)展和網(wǎng)絡經(jīng)濟強省建設,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)基本思路。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及省第十次黨代會精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照《國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設總體方案》的要求,堅持政府主導、企業(yè)參與、協(xié)同建設、開放共享,突出創(chuàng)新引領、注重特色、厚植優(yōu)勢,以數(shù)據(jù)應用帶動數(shù)據(jù)匯聚、以開放共享帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力破解體制機制障礙,注重市場與政府協(xié)同發(fā)力,加快推進落實八大重點任務,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,培育壯大發(fā)展新動能,為國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范,打造全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、數(shù)據(jù)應用先導區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、制度創(chuàng)新先行區(qū),建成引領中部、特色鮮明的試驗區(qū)。
(二)主要原則。
需求牽引,示范引領。圍繞民生服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府治理等領域最緊迫需求,以大數(shù)據(jù)示范應用為突破口,推動數(shù)據(jù)資源匯聚和共享開放,破解制約大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的突出矛盾和問題,探索大數(shù)據(jù)發(fā)展的有效途徑,實現(xiàn)“應用、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)”三位一體協(xié)同發(fā)展,推動形成以大數(shù)據(jù)應用為基本業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
重點突破,整體提升。把服務國家戰(zhàn)略和推進網(wǎng)絡經(jīng)濟強省建設緊密結合起來,從“河南有優(yōu)勢、全國有影響、工作有基礎”的行業(yè)、領域入手,找準關鍵環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點,組織開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點,遠近結合,通過實現(xiàn)“點”的突破帶動“面”的提升。
政府主導,企業(yè)主體。政府重點加強規(guī)劃引導,加快政務數(shù)據(jù)共享開放,構建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),激發(fā)市場主體活力。鼓勵和支持社會力量參與政務大數(shù)據(jù)基礎設施建設,開展政務大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,匯聚商務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源,圍繞市場需求開展數(shù)據(jù)挖掘和創(chuàng)新應用,促進大數(shù)據(jù)專業(yè)化、市場化發(fā)展。
擴大開放,合作共贏。以政務數(shù)據(jù)開放促進數(shù)據(jù)要素流通,以數(shù)據(jù)流引領技術流、物質(zhì)流、資金流、人才流。以更加開放的姿態(tài)大力引進優(yōu)勢企業(yè),鼓勵各級政府部門與企業(yè)合作開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,形成政府、企業(yè)、社會多方共贏的發(fā)展局面。省市聯(lián)動,協(xié)同建設。科學規(guī)劃、有序建設,注重實效、統(tǒng)籌推進。省級層面重點加強頂層設計和總體規(guī)劃,統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎設施建設和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推動信息互聯(lián)互通和政務數(shù)據(jù)匯聚共享開放。市級層面著力建設數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點,積極開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,依托中心城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)布局建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,加快推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(三)發(fā)展目標。
力爭經(jīng)過3—5年的努力,試驗區(qū)建設取得顯著成效,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌能力強、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯、輻射帶動效應突出、示范引領作用顯著,大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全國前列。到2018年,初步建立有利于大數(shù)據(jù)發(fā)展的地方規(guī)章制度體系,大數(shù)據(jù)平臺建設、資源整合和政務數(shù)據(jù)開放共享取得積極進展,大數(shù)據(jù)在重點領域應用取得明顯成效,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。
體制機制創(chuàng)新取得重要突破。省、市、縣三級協(xié)同推進工作機制初步建立,跨部門、跨地區(qū)、跨層級的信息資源共享交換機制和“責、權、利”清晰的數(shù)據(jù)資源管理服務體系初步形成,一批大數(shù)據(jù)行業(yè)地方標準制定出臺,大數(shù)據(jù)技術研發(fā)、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系初步建立。
重點領域示范應用取得明顯實效。大數(shù)據(jù)在交通物流和農(nóng)業(yè)糧食領域的創(chuàng)新應用取得突破,在全國率先形成優(yōu)勢引領示范效應。大數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領域的應用全面展開,大數(shù)據(jù)在社會治理、民生服務、產(chǎn)業(yè)轉型等領域的創(chuàng)新應用取得顯著成效。
產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。引進和培育一批具有行業(yè)領先地位的大數(shù)據(jù)企業(yè),形成一批具有自主知識產(chǎn)權的大數(shù)據(jù)技術和產(chǎn)品,建成一批有較強輻射帶動力的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)和以智能終端為主的關聯(lián)業(yè)態(tài)規(guī)模超過3000億元。
到2020年,基本建立有利于大數(shù)據(jù)發(fā)展的體制機制,大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的深度應用全面展開,政府科學決策和社會精準治理能力顯著增強,大數(shù)據(jù)促進政務服務模式創(chuàng)新、制造業(yè)轉型升級、服務業(yè)提質(zhì)增效等位居全國前列,大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元、關聯(lián)業(yè)態(tài)規(guī)模超過5000億元。
(四)發(fā)展布局。
堅持核心引領、節(jié)點帶動,構筑以鄭州大都市區(qū)為核心、洛陽中原城市群副中心城市為重要支撐、省轄市中心城市為主要節(jié)點、各類大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的空間格局。
打造鄭州大都市區(qū)核心發(fā)展區(qū)。重點布局建設區(qū)域性大型數(shù)據(jù)中心,積極爭取國家部委和互聯(lián)網(wǎng)、金融等大型企業(yè)全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心布局建設,成為國家中部數(shù)據(jù)匯聚交互基地和服務全省乃至全國的大數(shù)據(jù)中心。依托鄭州和開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作中心城區(qū),大力推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),吸引骨干企業(yè)、科研院所建設大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺,布局建設鄭東新區(qū)龍子湖智慧島和一批高水平大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)帶,成為大數(shù)據(jù)高端人才集聚地、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,形成引領試驗區(qū)加快發(fā)展的核心增長極。
建設中心城市重要發(fā)展節(jié)點。推動洛陽布局建設數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)研發(fā)應用中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為支撐試驗區(qū)發(fā)展的重要增長極。各省轄市重點布局建設市級大數(shù)據(jù)服務平臺,匯聚市級、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)與省級平臺互聯(lián)互通,成為全省重要的數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點。重點突出地方優(yōu)勢和特色,開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。在中心城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)布局建設以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、數(shù)據(jù)加工和服務為主要業(yè)態(tài)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,推動上下游企業(yè)集聚發(fā)展,成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地,形成中心城市各具特色、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
二、重點任務
(一)推進大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新。
加快大數(shù)據(jù)發(fā)展管理體制改革,統(tǒng)籌電子政務服務平臺建設,加強政務數(shù)據(jù)資源管理,建立完善大數(shù)據(jù)制度體系,推廣電子政務數(shù)據(jù)資源管理經(jīng)驗,保障試驗區(qū)建設順利推進。
1.統(tǒng)籌電子政務服務平臺建設。加快建設省政務公共云平臺,承載基于互聯(lián)網(wǎng)的政務信息系統(tǒng)和面向公眾服務民生的網(wǎng)上政務服務平臺。依托省電子政務外網(wǎng),建設省政務專有云平臺,承載政府部門不需在電子政務內(nèi)網(wǎng)上部署的業(yè)務應用。建設省政務大數(shù)據(jù)平臺,匯聚政務數(shù)據(jù)資源,開展數(shù)據(jù)治理,推動政務非涉密數(shù)據(jù)共享交換。
2.加強數(shù)據(jù)資源管理。明確政務數(shù)據(jù)資源管理的責任部門和歸口管理部門,開展政務數(shù)據(jù)資源普查登記,摸清政務數(shù)據(jù)底數(shù)。編制政務信息資源目錄,制定政務信息資源共享管理辦法,制定數(shù)據(jù)采集、治理、分類、質(zhì)量、共享、開放、安全等標準規(guī)范。
3.建立完善制度體系。推進大數(shù)據(jù)發(fā)展管理體制改革,健全組織機構,建立大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和調(diào)度運行機制。建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度,探索建立數(shù)據(jù)資源審計和安全監(jiān)督制度。加快制定電子政務服務平臺相關管理辦法,圍繞數(shù)據(jù)權益保護、數(shù)據(jù)流通、個人隱私保護等重點內(nèi)容開展地方立法研究探索。
4.加強政策宣傳與經(jīng)驗推廣。開展大數(shù)據(jù)政策宣講和組織培訓學習,加強溝通交流,研討典型案例,分享成功經(jīng)驗,指導工作實踐,深化各界對大數(shù)據(jù)發(fā)展的理解與認識。加強對示范效應突出的經(jīng)驗做法的宣傳推廣,促進試驗區(qū)加快建設。
(二)推進數(shù)據(jù)資源共享開放。
加快推動政務數(shù)據(jù)開放共享,制定政務公共數(shù)據(jù)開放共享清單,建設政務數(shù)據(jù)共享交換平臺,加快完善政務數(shù)據(jù)庫,提升政務數(shù)據(jù)開放能力,為重大工程實施和數(shù)據(jù)資源利用提供保障。
1.制定政務數(shù)據(jù)共享和開放清單。全面梳理省、市、縣三級政府部門和事業(yè)單位等公共機構數(shù)據(jù)資源,明晰數(shù)據(jù)管理及共享的義務和權利,明確共享的范圍邊界和使用方式,制定政務數(shù)據(jù)共享清單和開放清單。
2.完善基礎數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫。加快完善全省人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)庫,建設全省電子證照庫、權力事項庫、電子監(jiān)察庫、信用信息庫、城市管理庫等主題數(shù)據(jù)庫及部門應用數(shù)據(jù)庫。建立跨部門數(shù)據(jù)采集、共享、校核機制和比對、清洗系統(tǒng),提升政府數(shù)據(jù)的一致性和準確性。
3.建設政務非涉密數(shù)據(jù)共享交換平臺。依托省政務大數(shù)據(jù)平臺,建設省政務非涉密數(shù)據(jù)共享交換平臺,推進省和省轄市之間、各部門之間非涉密數(shù)據(jù)交換共享。大力推進人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)以及交通、城市管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、社會保障、民政、財政、稅收、海關、檢驗檢疫等數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享。
4.提升政務數(shù)據(jù)開放能力。依托基礎數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫,建設數(shù)據(jù)治理、開發(fā)、標簽、建模、搜索、可視化等共性數(shù)據(jù)能力中心,為政務數(shù)據(jù)的高效開發(fā)利用提供支撐,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、服務化、價值化。梳理和分析政務業(yè)務流程和功能特點,建設用戶中心、統(tǒng)一支付中心、電子證照中心等共性業(yè)務能力中心,開展核心共享業(yè)務服務。開放共性數(shù)據(jù)能力中心和共性業(yè)務能力中心的數(shù)據(jù)接口,建設開放數(shù)據(jù)平臺,對接省網(wǎng)上政務服務平臺數(shù)據(jù)開放窗口,實現(xiàn)數(shù)據(jù)對外開放。
(三)推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。
把交通物流、農(nóng)業(yè)糧食作為主攻方向和突破口,在政務、益民服務、產(chǎn)業(yè)等領域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點示范,推進大數(shù)據(jù)與各行業(yè)深度融合。
1.建設國家交通物流大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用示范區(qū)。
(1)統(tǒng)籌交通感知體系規(guī)劃建設。推動交通運輸、公安交管等部門視頻監(jiān)控、地理信息等系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局,實現(xiàn)感知系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航等信息技術,加強交通運輸感知體系建設,提高基礎設施、運載工具、運行信息、貨運物流等要素資源的在線化率。
(2)開展智慧交通應用示范。建設城市交通數(shù)據(jù)融合中心,探索政企合作打通航空、鐵路、公路、港口等相關數(shù)據(jù),開展城市交通擁堵治理、公共交通智能調(diào)度優(yōu)化、公共交通便民智慧服務、ETC(不停車電子收費系統(tǒng))智慧服務等大數(shù)據(jù)應用,為優(yōu)化交通設施規(guī)劃建設、安全運行、運輸管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸服務新業(yè)態(tài)監(jiān)管等提供支撐。鼓勵企業(yè)整合鐵路、航空、公路、城市交通等客運資源,利用交通大數(shù)據(jù)開展出行信息、交通誘導等“一票制”出行服務。
(3)大力發(fā)展專業(yè)化物流經(jīng)營平臺。支持以企業(yè)為主體,建設多式聯(lián)運綜合物流信息和交易平臺,加強與各類運輸信息平臺、物流商務信息平臺、相關政務信息平臺對接,構建共享、高效、標準、安全的物流網(wǎng)絡生態(tài)圈,為物流行業(yè)企業(yè)、供應鏈相關企業(yè)、物流從業(yè)人員以及行業(yè)管理部門提供各類物流信息服務。有序建設綜合運輸信息、物流資源交易、大宗商品交易服務等專業(yè)化經(jīng)營平臺,促進專業(yè)化經(jīng)營平臺交互共享。開展物流“平臺+”試點,推行貨運“電子運單”,推進智慧物流園區(qū)建設。
2.建設國家農(nóng)業(yè)糧食大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用先行區(qū)。
(1)推進農(nóng)業(yè)精準生產(chǎn)。建立大田種植全程智能監(jiān)測分析系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)田小氣候、作物長勢、土壤墑情等環(huán)境參數(shù)遠程感知、有害生物遠程識別、智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥等精準化作業(yè),提高病蟲害、水旱災情等實時監(jiān)測預警能力。加強農(nóng)機作業(yè)遠程監(jiān)控和統(tǒng)籌調(diào)度,提高對農(nóng)作物種植面積、生產(chǎn)進度、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的關聯(lián)監(jiān)測能力。
(2)開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用。圍繞糧食結構調(diào)整,實施單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)示范工程,選擇條件較好的千畝方、萬畝方,重點在優(yōu)質(zhì)專用小麥、花生等領域開展試點,開展種植、倉儲、加工、流通、銷售等全過程數(shù)據(jù)分析,為政府決策、企業(yè)經(jīng)營提供服務。建設智能化養(yǎng)殖基地,加快實現(xiàn)飼料精準投放、遠程疫病診斷、廢棄物自動回收。開展信息進村入戶試點,建設農(nóng)業(yè)信息服務云平臺,提供農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)機作業(yè)調(diào)度、動植物疫病防控等信息服務。
(3)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯大數(shù)據(jù)應用。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體,推進政企合作,在畜禽、糧食、乳品等領域,強化生產(chǎn)、收購、貯藏、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的追溯管理,實現(xiàn)追溯信息可查詢、來源可追溯、去向可跟蹤、責任可追究。
(4)推進食品安全大數(shù)據(jù)應用。整合省、市、縣、鄉(xiāng)四級食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù),打通食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門及企業(yè)數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)綜合性分析,實現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件及時預防預警。
(5)推進大數(shù)據(jù)精準扶貧。結合扶貧開發(fā)建檔立卡工作,建立扶貧數(shù)據(jù)庫,推進公安、工商、稅務、計生、民政、殘疾人、社會保障、房管、土地、移民、金融、信用等數(shù)據(jù)與扶貧數(shù)據(jù)庫對接,強化數(shù)據(jù)動態(tài)管理,推進貧困人口識別量化、可視化,精準研判致貧原因,智能匹配對接貧困人口實際需求與扶貧資源,實現(xiàn)精準化扶貧開發(fā)。
3.加快推進政務大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用示范。
(1)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。梳理規(guī)范公共服務事項,簡化優(yōu)化辦事流程,建設省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動的河南省網(wǎng)上政務服務平臺,推進政務實體大廳、網(wǎng)上大廳、移動終端等多渠道相結合,實行線上線下一體化管理新模式,推動公共服務業(yè)務下沉延伸,實現(xiàn)群眾就近辦理、同城辦理和全流程監(jiān)督。在鄭州、洛陽、濟源等信息惠民國家試點城市以及有條件的省轄市和部門率先開展“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”試點建設,在重點領域取得突破,逐步在全省推廣。
(2)信用信息大數(shù)據(jù)應用。建設全省統(tǒng)一的信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,加強與國家信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享,匯聚互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、金融、通信等信用數(shù)據(jù),實現(xiàn)各級政府、各類信用主體基礎信用信息全覆蓋,提供全面、快捷、高效的信用信息服務,為政府行政執(zhí)法和風險防范提供支撐,為社會提供全面、快捷、高效的信用信息服務。推進與國家發(fā)展改革委共建社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省,建設面向全國中小企業(yè)的信用評價平臺。
(3)宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)應用。依托宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通物流、電力能源、財政稅收、土地資源、不動產(chǎn)等宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的采集和匯聚,加強與統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息服務平臺、工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測平臺、公共信用信息平臺、投資項目在線審批平臺、公共資源交易平臺、價格監(jiān)測預警系統(tǒng)等的對接與數(shù)據(jù)共享,建設經(jīng)濟大數(shù)據(jù)分析處理平臺,打造我省“宏觀經(jīng)濟云圖”,構建基于大數(shù)據(jù)的宏觀經(jīng)濟綜合評估體系,為經(jīng)濟監(jiān)測預警、區(qū)域經(jīng)濟畫像、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析、結構特征及發(fā)展趨勢分析等提供服務,提高宏觀經(jīng)濟決策科學性。
(4)財政稅收大數(shù)據(jù)應用。建設財政經(jīng)濟大數(shù)據(jù)融合中心,整合歸集全省財政系統(tǒng)數(shù)據(jù),融合稅務、金融等多部門數(shù)據(jù),實現(xiàn)跨部門、跨層級財稅經(jīng)濟數(shù)據(jù)的互通共享。加強同行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺、公共信用信息平臺等對接,開展財政經(jīng)濟、綜合治稅大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,對相關數(shù)據(jù)深入挖掘分析,進行財稅風險評估,為稅務稽查、涉稅司法案件查處、納稅信用等級評定、財稅政策制定、財政資金安排、資金流向監(jiān)控及績效分析等提供支撐。加快完善全省統(tǒng)一支付平臺功能,實現(xiàn)公民、法人非稅繳費便利化。
(5)公共安全大數(shù)據(jù)應用。匯聚全省公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,建設公安數(shù)據(jù)庫,對接交通運輸、民政、人力資源社會保障等部門相關數(shù)據(jù)資源,加強公共安全形勢研判,為預防預警、反恐維穩(wěn)與應急處突等政府決策提供技術支撐。大力推進人體生物特征識別、視頻智能目標識別、激光掃描識別等技術在社會治安管理方面的應用推廣。建設省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜治視聯(lián)網(wǎng),加快推進公安、綜治等部門和企事業(yè)單位相關視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián),建設“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高社會綜合治理水平。
(6)綠色環(huán)保大數(shù)據(jù)應用。推進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)平臺與物聯(lián)網(wǎng)建設,開展衛(wèi)星遙感與飛行器遙測等技術應用,對水、大氣、土壤等環(huán)境要素進行全方位在線監(jiān)測與分析。整合省、市、縣三級環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)察執(zhí)法、碳減排等多源環(huán)保數(shù)據(jù),結合氣象、農(nóng)業(yè)、交通、人口等數(shù)據(jù)開展污染成因與時空分布分析,實現(xiàn)環(huán)境保護與治理精準化。
(7)綜合性城市管理大數(shù)據(jù)應用。推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設,縣(市)以上基本建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。實行數(shù)字化城市管理高位監(jiān)督,建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,探索智慧城市建設路徑,實現(xiàn)城市管理信息主動及時采集、問題解決快速精準到位、監(jiān)督管理運轉高效有力。
4.積極推進益民服務大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。
(1)社會保障大數(shù)據(jù)應用。完善社會保障卡持卡人員基礎信息庫,匯聚養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障數(shù)據(jù),對接社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫以及住房、車管、治稅等領域數(shù)據(jù),促進跨部門、跨機構、跨層級業(yè)務融合和信息共享,開展社保審計、社保便民等大數(shù)據(jù)應用。建設省級就業(yè)信息資源庫,構建“就業(yè)D圖”,引導勞動者有序流動、理性擇業(yè),分類實施幫扶和精準扶持。加快推行全省統(tǒng)一的社會保障卡,鼓勵有條件的省轄市依托社會保障卡,率先實現(xiàn)社會保障、就醫(yī)、交通出行、銀行借記支付、身份證明等領域“多卡合一、一卡通用”。
(2)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用。加快建設和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的醫(yī)療數(shù)據(jù)庫。推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、健康等各相關領域數(shù)據(jù)對接融合,依托現(xiàn)有資源建設臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心。建設智慧醫(yī)院,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務,推廣互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預約分診、移動支付和檢查檢驗結果查詢、隨訪跟蹤等應用。
(3)養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)應用。整合民政系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,匯聚老年人口、養(yǎng)老機構、老年人健康能力評估、養(yǎng)老服務從業(yè)人員等數(shù)據(jù),完善養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫。加快推進鄭州、洛陽養(yǎng)老服務和社區(qū)服務信息惠民工程試點建設,打造10分鐘智慧養(yǎng)老服務圈,提升社區(qū)養(yǎng)老智能化服務水平。
(4)智慧旅游大數(shù)據(jù)應用。推動省內(nèi)景點、旅行社、餐飲住宿等相關數(shù)據(jù)共享開放,對接互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺,建設旅游數(shù)據(jù)庫,開展旅游資源優(yōu)化配置大數(shù)據(jù)應用,實現(xiàn)對重點景區(qū)游客流量的監(jiān)控、預警和及時分流疏導。布局建設一批智慧旅游景區(qū),為旅游者提供更好的導航、導游、導覽、導購服務。
(5)新型教育大數(shù)據(jù)應用。推進教育管理和教育資源公共服務平臺深度融合,推動全要素、全流程、全周期的教、學、考、評和教育管理數(shù)據(jù)的伴隨式收集,構建動態(tài)化教育數(shù)據(jù)庫。匯聚整合各類優(yōu)質(zhì)資源,積極推行線上和線下結合的混合式教學模式,滿足學習者網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化學習需求。建設基于大數(shù)據(jù)的教學分析與教育質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng),開展精準化的學習診斷、分析和績效評估。
(6)融合媒體大數(shù)據(jù)應用。整合內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容播映、用戶服務、新媒體傳播等數(shù)據(jù)資源,建設統(tǒng)一的新聞傳媒大數(shù)據(jù)管理和輿情監(jiān)測平臺。推進網(wǎng)絡音視頻數(shù)據(jù)匯聚、挖掘、分析、應用,建設河南融媒信息港。利用大數(shù)據(jù)技術開展對用戶的精確畫像和傳播效果的反饋評價,推動廣播影視內(nèi)容的精細化生產(chǎn)、精準化傳播。
5.大力推動產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。
(1)制造業(yè)大數(shù)據(jù)應用。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)應用系統(tǒng)連接和集成,推動企業(yè)間數(shù)據(jù)資源流動、匯聚和共享。打造工業(yè)云平臺體系。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會搭建細分專業(yè)的行業(yè)云平臺,面向行業(yè)企業(yè)提供眾包設計、產(chǎn)品研發(fā)、制造資源、制造能力、工業(yè)電子商務、工業(yè)大數(shù)據(jù)等服務。開展試點示范。支持企業(yè)與國內(nèi)主要工業(yè)云平臺及智能制造服務提供商深入合作,建設一批智能工廠、智能車間,推動生產(chǎn)設備、生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造升級。在裝備制造、電子信息等行業(yè),支持企業(yè)發(fā)展遠程維護、質(zhì)量診斷等在線增值服務,實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品設計優(yōu)化和故障預測;在冶金、化工等行業(yè),支持企業(yè)對生產(chǎn)線數(shù)據(jù)資源進行采集和分析,實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)工藝和流程優(yōu)化;在建材、輕紡等行業(yè),支持企業(yè)運用電子商務、客戶體驗中心等,發(fā)展按需制造、個性化定制等新型制造模式。鼓勵鄭州、洛陽、許昌等基礎條件好的地方建設制造業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗區(qū),探索制造業(yè)大數(shù)據(jù)應用和服務新模式。
(2)電子商務大數(shù)據(jù)應用。培育壯大一批行業(yè)電子商務平臺,積極支持世界工廠網(wǎng)、企匯網(wǎng)、中華糧網(wǎng)、中鋼網(wǎng)、豫貨通天下等電商平臺企業(yè)做大做強。開展跨境電子商務大數(shù)據(jù)應用示范,建設中國(河南)國際貿(mào)易“單一窗口”,推動商務、海關、出入境、檢驗檢疫、金融、保險、交通物流等相關數(shù)據(jù)匯聚共享,為實現(xiàn)電子商務流、資金流、貨物流“三流合一”提供支撐。鼓勵骨干企業(yè)建設跨境電子商務大數(shù)據(jù)綜合應用平臺,開展精準營銷、風險分析、精細化管理、小微金融服務等業(yè)務創(chuàng)新和應用創(chuàng)新,提升跨境電商發(fā)展水平。
(3)能源大數(shù)據(jù)應用。依托省電力公司,建立電力行業(yè)數(shù)據(jù)庫,推動相關市場主體能源數(shù)據(jù)集聚,開展能源大數(shù)據(jù)挖掘分析,提升能源統(tǒng)計、分析、預測等業(yè)務的時效性和準確度,指導監(jiān)督能源消費總量控制,探索建立基于大數(shù)據(jù)精確需求導向的能源規(guī)劃新模式,促進多能協(xié)同綜合規(guī)劃,提升重大能源基礎設施規(guī)劃的科學決策水平。建設能源大數(shù)據(jù)應用中心,通過能源大數(shù)據(jù)深度挖掘,開展能源資源評估、資源利用、安全運行、供需預測、碳排放交易、新能源選址優(yōu)化等專業(yè)服務,為能源企業(yè)精準化調(diào)度生產(chǎn)、精細化設備管理提供支撐,提高能源行業(yè)經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)水平。積極開展用能大數(shù)據(jù)信息服務,實現(xiàn)遠程、友好、互動的智能用能控制。
(4)通信行業(yè)大數(shù)據(jù)應用。依托省各基礎電信企業(yè),建立信息通信業(yè)數(shù)據(jù)庫,匯聚信息通信行業(yè)數(shù)據(jù)資源,開展大數(shù)據(jù)挖掘、分析,提升寬帶網(wǎng)絡速率統(tǒng)計、信息安全輿情監(jiān)測、人流信息監(jiān)測預警等的時效性和準確度,對接公安、旅游、社會保障、養(yǎng)老、教育等領域數(shù)據(jù),為我省網(wǎng)絡信息安全、益民服務、政府決策提供基礎數(shù)據(jù)支撐。
(四)推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
建立健全大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系,加快推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺建設,培育引進一批創(chuàng)新型企業(yè),完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,促進大數(shù)據(jù)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,培育高端智能、新興繁榮的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
1.加快推進創(chuàng)新支撐體系建設。依托省內(nèi)高校、骨干企業(yè)等,成立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,打造助力試驗區(qū)發(fā)展的高端智庫。在大數(shù)據(jù)關鍵領域布局建設一批企業(yè)技術中心、工程(重點)實驗室、工程(技術)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺。鼓勵依托龍頭企業(yè)組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共享大數(shù)據(jù)關鍵技術、解決方案、創(chuàng)新資源。積極引進國內(nèi)外行業(yè)領先的骨干企業(yè)、研究機構、高校等在我省布局大數(shù)據(jù)研發(fā)機構。支持建設大數(shù)據(jù)研發(fā)設計、認證認可、檢驗檢測等公共服務平臺。
2.建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺。加快推進龍子湖智慧島建設,打造試驗區(qū)的核心區(qū)。規(guī)劃建設一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快引進一批國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領域領先的科研機構和龍頭企業(yè),實施一批標志性項目,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設一批適應大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型孵化平臺、雙創(chuàng)基地,完善政策咨詢、財務稅務、法律顧問、金融支持、知識產(chǎn)權等全方位專業(yè)服務體系。舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,集聚大數(shù)據(jù)人才,推動大賽成果落地,營造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
3.培育發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。大力培育和引進大數(shù)據(jù)領域?qū)I(yè)化企業(yè),開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、政務網(wǎng)等各類數(shù)據(jù)資源的采集、清洗、脫敏、挖掘、分析、可視化等大數(shù)據(jù)技術研發(fā)與應用,培育壯大與重點行業(yè)領域應用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案服務商。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè),以鄭州國家信息安全產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地為重點,發(fā)揮云安信息安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,聯(lián)合高等院校、科研機構和行業(yè)企業(yè),建設省信息安全產(chǎn)業(yè)研究院,打造集研發(fā)、生產(chǎn)、應用、服務為一體的大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
4.加快發(fā)展大數(shù)據(jù)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為重點,持續(xù)擴大智能手機規(guī)模優(yōu)勢,完善研發(fā)設計、應用軟件、零部件等產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展智能穿戴、智能車載、智能醫(yī)療健康、智能家居、虛擬現(xiàn)實等新型智能終端產(chǎn)品,壯大智能終端產(chǎn)業(yè)集群。引進大數(shù)據(jù)軟硬件一體化和智能終端配套生產(chǎn)領域的核心企業(yè),實現(xiàn)智能終端制造與大數(shù)據(jù)應用服務互動發(fā)展。加快推動傳感器、光電子器件等有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大做強。
(五)探索推動大數(shù)據(jù)要素流通。
健全數(shù)據(jù)交易流通的市場化機制,創(chuàng)制交易標準,完善數(shù)據(jù)交易服務體系,規(guī)范交易行為,開展規(guī)?；瘮?shù)據(jù)交易服務。
1.制定關鍵共性標準。研究制定數(shù)據(jù)采集及分級分類、政務數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、政府及公共數(shù)據(jù)開放、統(tǒng)計等標準,促進大數(shù)據(jù)交易和流通。重點制定實施政務數(shù)據(jù)開放共享領域的標準,解決政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、政府數(shù)據(jù)對外開放、政府和企業(yè)數(shù)據(jù)交換等問題。
2.培育數(shù)據(jù)交易市場。鼓勵社會力量創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源服務公司,收集、加工大數(shù)據(jù)資源,開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,提供數(shù)據(jù)服務。加強市場引導,建設中原大數(shù)據(jù)交易中心,制定數(shù)據(jù)交易流程、交易標準和安全規(guī)則,開展面向應用的數(shù)據(jù)交易試點。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進行數(shù)據(jù)交換和交易,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。建設中原眾包大數(shù)據(jù)平臺,推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)推進數(shù)據(jù)中心整合利用。
統(tǒng)籌布局,整合資源,集約建設綠色大型數(shù)據(jù)中心,促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源交互匯聚。
1.統(tǒng)籌全省政務數(shù)據(jù)中心布局。充分利用大型數(shù)據(jù)中心資源,建設省級統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)中心,承載政務公共云、政務專有云、政務大數(shù)據(jù)平臺。所有使用省級財政撥款的單位,未經(jīng)省政府批準不得新建數(shù)據(jù)中心,各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心業(yè)務逐步向省級統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)中心遷移。不提倡省轄市新建政務數(shù)據(jù)中心,鼓勵省轄市依托省級統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)中心部署建設政務云和大數(shù)據(jù)平臺。不得新建縣級政務數(shù)據(jù)中心。加強現(xiàn)有省轄市政務云、大數(shù)據(jù)平臺與省政務云、大數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通。
2.加快大型數(shù)據(jù)中心建設。支持中國聯(lián)通、中國移動等大型龍頭企業(yè)規(guī)劃建設大型綠色數(shù)據(jù)中心,積極引進互聯(lián)網(wǎng)、銀行、證券、保險、物流等知名企業(yè)全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心,打造鄭州國家級數(shù)據(jù)中心。
3.加快建設國家中部數(shù)據(jù)匯聚交互基地。充分發(fā)揮鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道優(yōu)勢,積極疏通周邊省份網(wǎng)絡流量,爭取國家部委在我省布局行業(yè)數(shù)據(jù)中心、云計算中心和互聯(lián)網(wǎng)政務數(shù)據(jù)服務平臺,吸引相關省(區(qū)、市)數(shù)據(jù)資源在我省匯聚。
4.開展綠色數(shù)據(jù)中心試點。推廣綠色智能服務器、能源管理信息化系統(tǒng)、余熱利用、水循環(huán)利用、分布式供能等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術,鼓勵企業(yè)數(shù)據(jù)中心在省內(nèi)大型數(shù)據(jù)中心部署,提升集約化、綠色化、標準化建設水平。
(七)推進大數(shù)據(jù)交流合作。
建立和完善大數(shù)據(jù)交流合作平臺,吸引大數(shù)據(jù)應用研發(fā)和運營創(chuàng)業(yè)團隊、研究機構、產(chǎn)業(yè)組織、高層次人才等來豫發(fā)展。
1.深化與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作。發(fā)揮我省數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,加強國際科研與技術交流,開展大數(shù)據(jù)關鍵技術、產(chǎn)品研發(fā)合作。鼓勵我省企業(yè)參與國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工,爭取承擔國家和國際信息采集與處理任務。建設國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心河南分中心,推進“數(shù)字絲綢之路”建設,建設服務“一帶一路”的信息樞紐。
2.加大人才引進培養(yǎng)力度。依托“中原學者”“百人計劃”等人才工程,培養(yǎng)和引進一批數(shù)據(jù)科學家、創(chuàng)新領軍人才和團隊,鼓勵和支持大數(shù)據(jù)高端人才來我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅持“走出去”和“引進來”相結合,探索“人才+項目+基地”培養(yǎng)新模式,培養(yǎng)人才、成就人才、留住人才。鼓勵高校設置數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術相關專業(yè),重點培養(yǎng)具有數(shù)理統(tǒng)計、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)管理與分析等知識和技能的復合型人才。
(八)推進信息基礎設施建設。
深入推進“寬帶中原”建設,實施信息基礎設施投資倍增計劃,加快無線局域網(wǎng)建設,建設高效泛在的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
1.打造高帶寬智能化光纖寬帶網(wǎng)絡。實施城市基礎網(wǎng)絡完善、寬帶鄉(xiāng)村等工程,大幅度提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡訪問速率,大幅度提高城鄉(xiāng)寬帶接入能力,推進“全光網(wǎng)河南”全面升級,落實電信普遍服務補償機制,加快農(nóng)村及偏遠地區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡建設,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。城鎮(zhèn)地區(qū)提供1000兆以上接入服務,城市家庭用戶帶寬實現(xiàn)100兆以上靈活選擇;所有行政村實現(xiàn)光纖通達,提供100兆以上接入服務,農(nóng)村家庭用戶帶寬實現(xiàn)50兆以上靈活選擇。
2.建設先進泛在的精品無線寬帶網(wǎng)。統(tǒng)籌推進城市和農(nóng)村地區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡協(xié)調(diào)發(fā)展,實施精品無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋工程,實現(xiàn)多制式第四代移動通信技術網(wǎng)絡全面覆蓋城鄉(xiāng)。加快建設覆蓋全省的窄帶物聯(lián)網(wǎng),積極爭取第五代移動通信技術商用試點,加快第五代移動通信技術網(wǎng)絡部署和商用進程。加大公共場所無線局域網(wǎng)絡建設力度,鼓勵通過多種建設模式擴大城鎮(zhèn)熱點公共區(qū)域、高流量業(yè)務區(qū)無線局域網(wǎng)絡覆蓋面,推動全省縣級以上城市主城區(qū)熱點公共區(qū)域免費無線局域網(wǎng)絡全覆蓋。
3.建設現(xiàn)代信息通信樞紐。發(fā)揮鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點綜合帶動作用,新擴建至全國各地的國家一級干線光纜和互聯(lián)網(wǎng)高速直達鏈路,構建以鄭州為中心的米字形通信網(wǎng)絡樞紐,力爭與全國所有省份實現(xiàn)直聯(lián)。積極參與國家信息絲綢之路建設,持續(xù)擴容互聯(lián)網(wǎng)國際和省際出口,建設區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心,建成鄭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道,打造通達世界、國內(nèi)一流的現(xiàn)代信息通信樞紐。
4.提升廣電網(wǎng)絡承載能力。加快有線電視網(wǎng)絡寬帶化、雙向化、智能化改造,全面提升有線電視網(wǎng)絡的技術水平和業(yè)務支撐能力,推動有線電視網(wǎng)絡“三網(wǎng)”融合業(yè)務創(chuàng)新,構建天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同、可管可控的廣電融合傳輸覆蓋網(wǎng),提升廣播電視海量視頻內(nèi)容和融合媒體創(chuàng)新業(yè)務的承載能力。
5.加強信息安全支撐條件建設。加強網(wǎng)絡和信息安全基礎條件建設,建設網(wǎng)絡攻防實驗室、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和備份處理系統(tǒng)、密鑰管理系統(tǒng)等。強化電子認證服務,規(guī)范數(shù)字證書管理,加強網(wǎng)絡信任體系建設,完善省統(tǒng)一電子認證公共服務平臺,建設省、市兩級電子認證注冊審核系統(tǒng)。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求,建設完善重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護體系。嚴格落實云計算服務安全國家標準,建立健全安全審查制度,加強重要信息技術產(chǎn)品和服務安全審查。建立網(wǎng)絡安全技術服務協(xié)同推進機制,嚴格安全服務審核和資質(zhì)管理,落實信息安全等級保護、涉密信息系統(tǒng)分級保護和信息安全風險評估制度,支持建立第三方信息安全服務機制,提升安全服務保障能力。
三、保障措施
(一)加強組織領導。
建立由省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、省委網(wǎng)信辦等有關部門共同參與的省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部門協(xié)調(diào)聯(lián)動推進機制,加強與國家發(fā)展改革委等相關部委的溝通協(xié)調(diào),爭取政策支持。
(二)強化責任落實。
各地、各部門要按照《重點任務路線圖和時間表》(附后)責任分工,制定工作方案,研究出臺推進舉措,建立工作機制,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和指導服務,確保各項任務落到實處。建立考核評估及獎懲機制,將工作任務完成情況納入政府年度目標績效考核范圍,列為重點督查事項。建立信息上報制度,各項任務牽頭單位要定期向省發(fā)展改革委報送重點任務完成情況,對推進不力、工作進展緩慢的將進行問責。
(三)加強政策支持。
研究出臺《關于加快推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設的若干意見》,圍繞數(shù)據(jù)資源整合、開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、引進培育龍頭企業(yè)、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、提升科技創(chuàng)新能力、加強人才隊伍建設等,出臺具體支持政策。加大財政資金支持力度,省人才引進、重大科技專項、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財政專項資金和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金等向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領域傾斜。鼓勵政府與企業(yè)合作,采用政府和社會資本合作等模式加快推進重大項目實施。研究出臺政府采購大數(shù)據(jù)、云計算服務管理辦法,加大政府采購力度。
(四)營造良好環(huán)境。
各地、各部門要加強對大數(shù)據(jù)相關政策措施的研究,積極開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新政策試點,破除行業(yè)準入、數(shù)據(jù)開放、市場監(jiān)管等方面政策障礙,制定實施適應大數(shù)據(jù)特點的政策措施,抓好落實。加大對大數(shù)據(jù)發(fā)展理念、發(fā)展成果、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)和領軍人才的宣傳力度,及時跟蹤收集省內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展的典型案例,總結經(jīng)驗并及時推廣。建立容錯機制,為保障各項試驗任務順利落實創(chuàng)造良好條件。
附件：重點任務路線圖和時間表