吳金城同志擔(dān)任中共上海經(jīng)信機關(guān)黨委副書記、經(jīng)濟運行處、節(jié)能和綜合利用處處長期間,承擔(dān)了全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)能源保障供應(yīng)、推進節(jié)能和資源綜合利用、促進減排和環(huán)境第三方治理等工作職責(zé)。吳金城同志認(rèn)真履職,創(chuàng)新思路,在推進創(chuàng)新上搶先一步,在服務(wù)企業(yè)上下沉一層,圍繞促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排方面取得了突出的成績,在全國工信系統(tǒng)和同行當(dāng)中起到一定的表率作用。
按照市委市政府關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,吳金城同志奮戰(zhàn)在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一線,著力打造經(jīng)濟運行監(jiān)測體系“升級版”。先后參與市里和經(jīng)信委多個課題研究,先后形成20多個課題研究成果,在此基礎(chǔ)上,調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運營監(jiān)測的指標(biāo)體系,有多個研究體系走在了全國前列。在全國第一個推出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計體系,第一家公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長找準(zhǔn)了著力點。力主產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸,培育“兩頭在滬、中間在外”的新模式,創(chuàng)立了全國第一個《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系》,對跟蹤、分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點、難點和突破點發(fā)揮了重大作用,國家工信部苗圩部長對其給予了充分肯定,并要求在全國推廣。開展了產(chǎn)業(yè)鏈研究,對鋼鐵、航空、智能制造、通信、船舶、化工等本市主要行業(yè)全面開展研究,向工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)化和信息化融合轉(zhuǎn)變。推進建立“四新十百千”運行監(jiān)測分析體系,包括十大領(lǐng)域(平臺經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、大宗商品交易和電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計與服務(wù)、供應(yīng)鏈和第N方物流、智慧產(chǎn)業(yè)、總集成總承包、專業(yè)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、品牌運作模式)、百家龍頭企業(yè)、千家潛力型企業(yè)等。建立了全國第一個集預(yù)測預(yù)警、進出口、能源監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全和轉(zhuǎn)型研究等多功能為一體的“經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測網(wǎng)”。如今,這個網(wǎng)站已被有效整合為辦事的大平臺,得到了工信部朱宏任總工程師的高度肯定,并被20多個省市借鑒推廣。率領(lǐng)全處同志撰寫運行報告810篇,提出建議200多條,受到市領(lǐng)導(dǎo)批示35次。切實提升產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量和效益,2011—2013年連續(xù)三年工業(yè)利潤和稅收雙雙超過2000億元。
積極探索服務(wù)企業(yè)新辦法,收集基層和企業(yè)意見,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。精心構(gòu)建服務(wù)企業(yè)體系“快車道”,開設(shè)“企業(yè)呼聲直通車”平臺,由韓正書記親自開通,通過平臺先后收集企業(yè)訴求826項,全部給予解決或答復(fù)。特別是金融危機和日本地震期間,主動走訪企業(yè),幫助企業(yè)解決物流、產(chǎn)業(yè)鏈配套、融資等問題,受到時任市委書記俞正聲的好評。探索市場機制促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子,從全市30多家市場化風(fēng)險投資機構(gòu)、基金公司著眼,走訪了100多家“四新”企業(yè),探索市場化基金投資、政府性基金跟投、財政資金支持、金融機構(gòu)投貸聯(lián)動促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑。
保障上海特大城市煤電油運氣平穩(wěn)運行,為城市安全運行和經(jīng)濟健康發(fā)展做出了貢獻。吳金城同志承擔(dān)的“煤、電、油、運”,件件都是關(guān)乎城市運行的大事、難事。在壓力之下,他知難而上,率領(lǐng)全處抓責(zé)任落實、抓過程控制、抓管理強化、抓機制創(chuàng)新,使上海的能源保障步入安全、穩(wěn)定、高效的軌道。吳金城同志和全處同志先后協(xié)調(diào)工信部、鐵道部等國家部委,深入內(nèi)蒙、山西等能源生產(chǎn)大省以及神華、中煤、伊泰、中國海運、河北港口集團、國家電網(wǎng)公司等相關(guān)企業(yè),爭取他們對上海能源供應(yīng)的支持,圓滿完成了上海能源保障任務(wù)。能源運輸線是上海的“生命線”。為提高船舶的運輸效率,吳金城同志積極協(xié)調(diào)煤炭產(chǎn)運銷各個環(huán)節(jié),著眼于提高整個供應(yīng)鏈的效率,促成上海申能燃料公司與秦皇島股份公司、同煤集團、嘉禾航運公司簽定了《秦皇島港煤炭準(zhǔn)班輪運輸協(xié)議》,為本市建立了長期穩(wěn)定的電煤供應(yīng)渠道,一個船次往返平均從14天縮減到10天,大大提高了運輸效率。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立了全市能源視頻監(jiān)控和調(diào)度系統(tǒng)。專門建立了5萬噸成品油地方儲備,得到工信部高度肯定。認(rèn)真執(zhí)行對口支援任務(wù),為災(zāi)區(qū)第一時間送去食品、藥品和醫(yī)療器械、帳篷、切割機、發(fā)電機、擴張鉗等救援戰(zhàn)略物資。協(xié)調(diào)新藥救治H7N9禽流感病人,為醫(yī)院和患者解決了奮乃靜、硫酸奎尼丁、苯妥英納片等幾十種藥物的供應(yīng)問題,確保了舒樂安定等多種廉價藥的市場供應(yīng)。確保無碘鹽供應(yīng)、保證農(nóng)機和公交等單位油品供應(yīng)等民生問題。
2014年4月,擔(dān)任節(jié)能和綜合利用處處長新崗位后,吳金城同志率領(lǐng)全處同志提高認(rèn)識、落實責(zé)任、下沉一線,將節(jié)能工作“做精、做細(xì)、做深、做透”,取得明顯成效。完善節(jié)能長效機制,形成市區(qū)聯(lián)動、多方參與的工業(yè)節(jié)能管理體系。創(chuàng)建產(chǎn)值能耗、用能總量和產(chǎn)品單耗組成的指標(biāo)體系,細(xì)化分解區(qū)縣、集團工業(yè)節(jié)能目標(biāo),開展目標(biāo)責(zé)任考核。成功舉辦2014年節(jié)能宣傳周。發(fā)布了《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單和能效指南(2014版)》,這是該領(lǐng)域國內(nèi)第一本“負(fù)面清單”,覆蓋行業(yè)面廣、指導(dǎo)性強?!柏?fù)面清單”針對11個高載能行業(yè)40個中類行業(yè),“能效指南”覆蓋了14個重點行業(yè)的產(chǎn)品能效數(shù)據(jù)和35個大類行業(yè)155個中類行業(yè)的產(chǎn)值能效數(shù)據(jù),起到了很好的社會反響。積極圍繞節(jié)能降耗、合同能源管理、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、再制造、分布式光伏發(fā)電站等工作拓展思路,并積極探索節(jié)能服務(wù)業(yè)和環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展新舉措新辦法。帶領(lǐng)處室發(fā)揚攻堅精神,堅決完成市政府實事工程一號任務(wù),深入上海每個區(qū)縣和大企業(yè),就全市4300臺燃煤鍋爐(窯爐)開展專題培訓(xùn)和專題協(xié)調(diào),“一企一策”、“一鍋爐一方案”,為上海大氣污染治理做出了扎實的工作。探索環(huán)境第三方治理新路,就揮發(fā)性氣體治理、電廠脫硫脫硝、在線監(jiān)測等7個方面研究梳理了一系列政策。創(chuàng)新做法,深化合同能源管理未來收益權(quán)綠色融資銀企對接活動,首次在國內(nèi)大規(guī)模推出合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押綠色信貸,已經(jīng)完成了20億元貸款,極大地幫助了合同能源輕資產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展。在再制造、分布式光伏發(fā)電等新興領(lǐng)域,積極探索新路,成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,積極創(chuàng)建科技創(chuàng)新中心,推動試點示范,取得了良好效果。
吳金城同志發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,擔(dān)任中共經(jīng)信機關(guān)黨委副書記、經(jīng)濟運行處和電力處聯(lián)合黨支部書記、節(jié)能和綜合利用處黨支部書記期間認(rèn)真履職,積極主動開展黨建工作,以黨建促進業(yè)務(wù)工作。積極協(xié)助機關(guān)黨委書記工作,圍繞把機關(guān)黨委和所在黨支部建成學(xué)習(xí)型支部、創(chuàng)新型支部和服務(wù)型支部,參與各項制度建設(shè),開展“微論壇”等文化交流活動;把機關(guān)黨委建成干部職工之家,主動為機關(guān)干部的工作、生活、交通服務(wù);主動為對口幫扶的大團鎮(zhèn)扶欄村引進投資項目,每年增加了稅收和收入,既為村里解決輸血機制,又為其可持續(xù)發(fā)展解決造血機制。按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求,注重踐行宗旨、注重團隊建設(shè)、注重激發(fā)活力。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,堅持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,努力做到觀念在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變、知識在學(xué)習(xí)中積累、問題在學(xué)習(xí)中解決、正氣在學(xué)習(xí)中弘揚、能力在學(xué)習(xí)中提高。堅持把人民滿意作為檢驗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹密切聯(lián)系群眾、改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定,深入基層調(diào)查研究、解決實際問題。
吳金城同志在組織需要的關(guān)鍵時刻挺身而出,克服妻子生病、兒子年幼等困難和余震不斷、泥石流滑坡等危險,第一時間報名參加援建工作。在汶川地震嚴(yán)重的都江堰市援建兩年半時間,他一方面注重造血功能,為都江堰引進了中藥材飲片、食用菌、張江實業(yè)、砂石生產(chǎn)線等效益良好的產(chǎn)業(yè)項目,另一方面,把上海先進的建設(shè)理念和當(dāng)?shù)貙嶋H情況相結(jié)合,高起點、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、低成本地為都江堰建設(shè)了一平方千米的城市副中心,成為考察都江堰必到的一個亮點。
吳金城同志帶好隊伍,積極探索工作新路子,各項工作得到了韓正、楊雄等市領(lǐng)導(dǎo)和工信部部長苗圩等國家部委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,也獲得了企業(yè)和群眾的廣泛贊譽,除個人獲得不少榮譽之外,同時帶領(lǐng)支部和處室獲得多項榮譽,其所在的經(jīng)濟運行處被評為市經(jīng)濟信息化系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織;2010—2012年連續(xù)三年被評為全國經(jīng)濟運行系統(tǒng)先進單位(突出集體);2004—2012年連續(xù)三次被評為上海市統(tǒng)計工作先進集體;2012年,在上海市“創(chuàng)一流業(yè)績、樹公仆形象”爭做人民滿意公務(wù)員主題實踐活動中榮記集體二等功;2013年獲得上海市優(yōu)秀基層黨支部,并榮獲2013年全國先進公務(wù)員集體榮譽。