| 序號(hào) |
編碼 |
行使主體 |
職權(quán)類型 |
職權(quán)名稱 |
依據(jù) |
監(jiān)督 方式 |
備注 |
| 13 |
LN000000TX-CF-0013 |
遼寧省通信管理局 |
行政處罰 |
對(duì)違反通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰 |
1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2017年國(guó)務(wù)院令第687號(hào)修訂）第五十四條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。” 第五十五條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程直接發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付?！?/span> 第五十六條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款： （一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的； （二）任意壓縮合理工期的； （三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的； （四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的； （五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的； （六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的； （七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的； （八）未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的?！?/span> 第五十八條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； （一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的； （二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的； （三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的?！?/span> 第六十條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。 未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收?！?/span> 第六十一條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。” 第六十二條：“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)?！?/span> 第六十三條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款： （一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的； （二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的； （三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的； （四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。 有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/span> 第六十四條：“違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)?！?/span> 第六十七條：“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任： （一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； （二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。”
2.《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（2018年工業(yè)和信息化部令第47號(hào)）第二十八條：“工程質(zhì)量責(zé)任主體有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款： （一）違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定，未按要求對(duì)影響工程質(zhì)量的問(wèn)題進(jìn)行整改的; （二）違反本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，不配合通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的； （三）通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)提交虛假材料的。 建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定予以處罰。” 第二十九條：“工程質(zhì)量責(zé)任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。” 第三十條：“瞞報(bào)、謊報(bào)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員，依法給予處分，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并通報(bào)其他相關(guān)部門。” 第三十一條：“工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，受到行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。” 第三十二條第一款：“工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處罰；屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者集團(tuán)公司管理通信建設(shè)工程的，由工業(yè)和信息化部處罰?！?/span> 3.《遼寧省電信管理?xiàng)l例》（2019年5月30日遼寧省遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省電信管理?xiàng)l例>的決定》第三次修正）第四十五條：“違反本條例第二十六條規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰?！?/p> 第二十六條：“從事電信工程建設(shè)、施工的單位，必須經(jīng)省電信管理機(jī)構(gòu)審查同意后并取得由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 電信建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)電信建設(shè)項(xiàng)目。 成套設(shè)備的采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則，通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行。 電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)電信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?！?/p> |
024-86581232 |
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（1）簡(jiǎn)易程序（行政處罰事項(xiàng)第1、9、10、12、14、16、17、18、19、20、21、25、26、28、29、30項(xiàng)可適用簡(jiǎn)易程序）
【注】根據(jù)《通信行政處罰程序規(guī)定 》（2001年5月10日信息產(chǎn)業(yè)部令第10號(hào)）第十三條、第十四條和第十五條之規(guī)定，實(shí)施簡(jiǎn)易程序應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
第十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
第十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)統(tǒng)一編號(hào)的《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書(shū)》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定之日起3日內(nèi)向所屬通信主管部門報(bào)告并備案。
（2）一般程序
