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對通信建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、中標(biāo)和評審結(jié)論無效進(jìn)行認(rèn)定

發(fā)布時間: 2018-01-29  來源:湖南省通信管理局

序號

編碼

行使主體

職權(quán)類型

職權(quán)名稱

依據(jù)

監(jiān)督方式

備注

1

6-1

湖南省通信管理局

行政確認(rèn)

對通信建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、中標(biāo)和評審結(jié)論無效進(jìn)行認(rèn)定 

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(1999年主席令第21號,2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修正)第五十七條:“招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。”

第五十四條:“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,……。”

第五十條第二款:“前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。”

第五十二條第二款:“前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。”

第五十三條:“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,……?!?/span>

第五十五條第二款:“前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效?!?/span>

 

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2011年國務(wù)院令第613號,2017年國務(wù)院令第676號第一次修正,2018年國務(wù)院令第698號第二次修正,2019年國務(wù)院令第709號第三次修正)第三十八條:“投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無效?!?/span>

第六十八條:“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的,對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);

(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上;

(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?!?/span>

第八十一條:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)?!?/span>

 

3.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2003年國家發(fā)展計(jì)劃委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局令第30號,2013年國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、國家廣播電影電視總局、中國民用航空局令第23號修改)第七十九條:“……違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效,依法重新進(jìn)行評審。”

 

4.《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2003年國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局、國家廣播電影電視總局令第2號,2013年國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、國家廣播電影電視總局、中國民用航空局令第23號修改)第二十七條第三款:“……資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無效?!?/span>

第五十二條:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo),利用偽造、轉(zhuǎn)讓、租借、無效的資質(zhì)證書參加投標(biāo),或者請其他單位在自己編制的投標(biāo)文件上代為簽字蓋章,弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。”

第五十三條第二款:“……違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效,依法重新進(jìn)行評審?!?/span>

 

5.《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2005年國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局令第27號,2013年國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、國家廣播電影電視總局、中國民用航空局令第23號修改)第三十二條第三款:“違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無效?!?/span>

 第三十九條第一款:“……資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無效。”

 

6.《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號):“根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和國務(wù)院有關(guān)部門 “三定 ”規(guī)定,現(xiàn)就國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)(以下簡稱招投標(biāo))活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工,提出如下意見:

……

三、對于招投標(biāo)過程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo))中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法,按現(xiàn)行的職責(zé)分工,分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。按照這一原則,工業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法,分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé);……”

 

 

 

 

 

 

 

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