2018年通信管理局權(quán)力清單責(zé)任清單調(diào)整前后內(nèi)容對(duì)照表
1. 全文整體調(diào)整的內(nèi)容
序號(hào) |
涉及事項(xiàng) |
調(diào)整前 |
調(diào)整后 |
1 |
法律文件的修訂情況 |
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2011年國(guó)務(wù)院令第613號(hào)) |
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2011年國(guó)務(wù)院令第613號(hào),2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修訂) |
2 |
法律文件的修訂情況 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2000年國(guó)務(wù)院令第279號(hào)) |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2000年國(guó)務(wù)院令第279號(hào),2017年國(guó)務(wù)院令第687號(hào)修訂) |
3 |
法律文件的修訂情況 |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2000年國(guó)務(wù)院令第293號(hào),2015年國(guó)務(wù)院令第662號(hào)修訂) |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2000年國(guó)務(wù)院令第293號(hào),2015年國(guó)務(wù)院令第662號(hào)第一次修訂,2017年國(guó)務(wù)院令第687號(hào)第二次修訂) |
4 |
法律文件的修訂情況 |
《工業(yè)和信息化部行政許可實(shí)施辦法》(2009年工業(yè)和信息化部令第2號(hào),2014年工業(yè)和信息化部令第28號(hào)修正) |
《工業(yè)和信息化部行政許可實(shí)施辦法》(2009年工業(yè)和信息化部令第2號(hào),2014年工業(yè)和信息化部令第28號(hào)第一次修正,2017年工業(yè)和信息化部令第45號(hào)第二次修正) |
5 |
法律文件的修訂情況 |
《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2001年信息產(chǎn)業(yè)部令第18號(hào)) |
《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2018年工業(yè)和信息化部令第47號(hào)) |
6 |
項(xiàng)目序號(hào) |
原有序號(hào) |
根據(jù)以下調(diào)整情況相應(yīng)調(diào)整有關(guān)項(xiàng)目的序號(hào) |
2. 權(quán)力清單調(diào)整的內(nèi)容
序號(hào) |
涉及事項(xiàng) |
調(diào)整前 |
調(diào)整后 |
7 |
權(quán)力清單行政職權(quán)數(shù)量 |
行政職權(quán)事項(xiàng)(63項(xiàng)) 行政處罰(31項(xiàng)) 行政檢查(15項(xiàng)) |
行政職權(quán)事項(xiàng)(67項(xiàng)) 行政許可(7項(xiàng)) (注:增加了“國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))項(xiàng)目核準(zhǔn)(核準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng))”1項(xiàng)行政許可) 行政處罰(32項(xiàng)) (注:增加了“對(duì)違反互聯(lián)網(wǎng)域名管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰”1項(xiàng)行政處罰) 行政檢查(17項(xiàng)) (注:增加了“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查”和“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律要求情況實(shí)施監(jiān)督檢查”2項(xiàng)行政檢查) |
8 |
行政許可第1項(xiàng)下第1.2 小項(xiàng)“受工業(yè)和信息化部委托審批本行政區(qū)域內(nèi)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)” |
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依據(jù)中增加2項(xiàng)分別作為第7項(xiàng)和第8項(xiàng): 7.《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)范圍的通告》(工信部通信〔2017〕237號(hào)):“二、自文件印發(fā)之日起,民營(yíng)企業(yè)可根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》(工信部通〔2014〕577號(hào))等有關(guān)規(guī)定,向試點(diǎn)城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)通信管理局提出開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)?!?/span> 8. 《工業(yè)和信息化部關(guān)于深化寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)的通告》(工信部通信函〔2018〕220號(hào)):“各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,簡(jiǎn)化行政審批,優(yōu)化辦理流程”。 |
備注中增加2項(xiàng)內(nèi)容分別作為第5項(xiàng)和第6項(xiàng): 5. 根據(jù)2017年9月27日《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)范圍的通告》(工信部通信〔2017〕237號(hào)),在前期開放試點(diǎn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。將吉林省、貴州省全部城市納入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍;將保定市、張家口市、蘭州市、張掖市、酒泉市、武威市、天水市等7個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍。 6.根據(jù)2018年6月19日《工業(yè)和信息化部關(guān)于深化寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)的通告》(工信部通信函〔2018〕220號(hào)),寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)時(shí)間延長(zhǎng)至2020年12月31日,并在前期開放試點(diǎn)基礎(chǔ)上,將黑龍江、浙江、江西、山東、海南5個(gè)省全部城市和廊坊、秦皇島、包頭、鄂爾多斯、曲靖、玉溪、楚雄、紅河8個(gè)城市(州)納入試點(diǎn)范圍。
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9 |
行政許可第5項(xiàng)“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批” |
依據(jù)第2項(xiàng): 2.《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》(2004年信息產(chǎn)業(yè)部令第30號(hào))第十一條:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)?!?/span> |
2.《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》(2017年工業(yè)和信息化部令第43號(hào))第九條:“在境內(nèi)設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu))的相應(yīng)許可?!?/span> 第十三條第一款:“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向住所地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交申請(qǐng)材料?!?/span> |
10 |
行政許可增加1項(xiàng)作為第7項(xiàng),職權(quán)名稱為“國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))項(xiàng)目核準(zhǔn)” |
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增加1項(xiàng)職權(quán)名稱:“國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))項(xiàng)目核準(zhǔn)”
職權(quán)描述: 核準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng)
依據(jù)為: 1.《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)》(國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào))第四條:“國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)?!?/span> 2.《電信建設(shè)管理辦法》(2002年信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第20號(hào))第三條第二款:“各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,在信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理?!?/span>
備注中增加: 可以省內(nèi)干線傳輸網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃為依據(jù),一攬子辦理核準(zhǔn)批復(fù)。 |
11 |
行政處罰第12項(xiàng)“對(duì)違反通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰” |
依據(jù)第2項(xiàng): 2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2011年國(guó)務(wù)院令第613號(hào))第六十三條至第八十二條:(略)。 |
依據(jù)第2項(xiàng): 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2011年國(guó)務(wù)院令第613號(hào),2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修訂)第六十三條至第八十一條:(略) |
12 |
行政處罰第13項(xiàng)“對(duì)違反通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰” |
職權(quán)名稱:“對(duì)違反通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰” |
職權(quán)名稱:“對(duì)違反通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰” |
依據(jù)第2項(xiàng): 2.《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2001年信息產(chǎn)業(yè)部令第18號(hào))第二十四條:“通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的,信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定予以處罰: (一)未按照本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的; (二)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的; (三)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的; (四)未按照本規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的。” 第二十六條:“通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的,信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定予以處罰: (一)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的; (二)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的; (三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的?!?/span> 第二十八條:“通信工程承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定予以處罰?!?/span> 第二十九條:“勘察設(shè)計(jì)單位未按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以處罰?!?/span> 第三十條:“施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格材料和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)文件和通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處罰?!?/span> 第三十一條:“通信工程監(jiān)理單位與建設(shè)或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的,信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以處罰;頒發(fā)資質(zhì)證書的部門應(yīng)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。” |
依據(jù)第2項(xiàng): 2.《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2018年工業(yè)和信息化部令第47號(hào))第二十八條:“工程質(zhì)量責(zé)任主體有下列情形之一的,責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款: (一)違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定,未按要求對(duì)影響工程質(zhì)量的問(wèn)題進(jìn)行整改的; (二)違反本規(guī)定第二十七條的規(guī)定,不配合通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的; (三)通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)提交虛假材料的。 建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定予以處罰?!?/span> 第二十九條:“工程質(zhì)量責(zé)任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理,并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。” 第三十條:“瞞報(bào)、謊報(bào)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故或者拖延報(bào)告期限的,對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員,依法給予處分,在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并通報(bào)其他相關(guān)部門。” 第三十一條:“工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,受到行政處罰的,由電信管理機(jī)構(gòu)記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示?!?/span> 第三十二條第一款:“工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的,由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處罰;屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者集團(tuán)公司管理通信建設(shè)工程的,由工業(yè)和信息化部處罰?!?/span> |
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13 |
行政處罰第23項(xiàng)之后增加1項(xiàng),職權(quán)名稱為“對(duì)違反互聯(lián)網(wǎng)域名管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰” |
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增加1項(xiàng)職權(quán)名稱:“對(duì)違反互聯(lián)網(wǎng)域名管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰” 依據(jù)為: 《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》(2017年工業(yè)和信息化部令第43號(hào))第四十九條:“違反本辦法第九條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八十一條的規(guī)定,采取措施予以制止,并視情節(jié)輕重,予以警告或者處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。” 第五十條:“違反本辦法規(guī)定,域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)或者域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,向社會(huì)公告: (一)為未經(jīng)許可的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)提供域名注冊(cè)服務(wù),或者通過(guò)未經(jīng)許可的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展域名注冊(cè)服務(wù)的; (二)未按照許可的域名注冊(cè)服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)的; (三)未對(duì)域名注冊(cè)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核驗(yàn)的; (四)無(wú)正當(dāng)理由阻止域名持有者變更域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的。 第五十一條:“違反本辦法規(guī)定,提供域名解析服務(wù),有下列行為之一的,由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可以視情節(jié)輕重處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,向社會(huì)公告: (一)擅自篡改域名解析信息或者惡意將域名解析指向他人IP地址的; (二)為含有本辦法第二十八條第一款所列內(nèi)容的域名提供域名跳轉(zhuǎn)的; (三)未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施的; (四)未依法記錄并留存域名解析日志、維護(hù)日志和變更記錄的; (五)未按照要求對(duì)存在違法行為的域名進(jìn)行處置的?!?/span> 第五十二條:“違反本辦法第十七條、第十八條第一款、第二十一條、第二十二條、第二十八條第二款、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十五條第一款、第四十條第二款、第四十一條規(guī)定的,由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,向社會(huì)公告?!?/span> 第五十三條:“法律、行政法規(guī)對(duì)有關(guān)違法行為的處罰另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?!?/span> 第五十四條:“任何組織或者個(gè)人違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定注冊(cè)、使用域名,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法予以處罰?!?/span>
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14 |
行政確認(rèn)第1項(xiàng)“對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、中標(biāo)和評(píng)審結(jié)論無(wú)效進(jìn)行認(rèn)定” |
依據(jù)第2項(xiàng): 2. 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2011年國(guó)務(wù)院令第613號(hào)) 第八十二條 |
3. 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2011年國(guó)務(wù)院令第613號(hào),2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修訂) 第八十一條 |
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行政檢查第9項(xiàng)“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信工程質(zhì)量、通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施檢查” |
職權(quán)名稱:“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信工程質(zhì)量、通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施檢查” |
職權(quán)名稱:“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量、通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施檢查” |
依據(jù)第1項(xiàng): 1. 《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2001年信息產(chǎn)業(yè)部令第18號(hào))第三條:“信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以委托經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核認(rèn)定的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對(duì)通信工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?!?/span> 第九條:“省通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市通信管理局委托,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作,并根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際情況確定分支機(jī)構(gòu)或派出人員。其主要職責(zé)是: (一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作及國(guó)家重點(diǎn)、跨省通信工程在本行政區(qū)內(nèi)的具體監(jiān)督工作; (二)參與通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理?!?/span> 第十條:“通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施: (一)要求被監(jiān)督工程的參建單位提供有關(guān)文件和資料; (二)進(jìn)入被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、檢測(cè)、拍照、錄像; (三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷,可以責(zé)令改正; (四)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查情況,并取得證明材料。” 第十七條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng):“通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作方案檢查、抽查、監(jiān)督通信工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。內(nèi)容包括: (二)抽查涉及通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的相關(guān)實(shí)體質(zhì)量;對(duì)可能影響通信質(zhì)量、設(shè)備安全、使用壽命的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際抽查。 (三)監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定,實(shí)體質(zhì)量是否存有嚴(yán)重缺陷,工程質(zhì)量是否符合通信工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。” |
依據(jù)第1項(xiàng): 1. 《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2018年工業(yè)和信息化部令第47號(hào))第三條:“工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu))設(shè)立的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))依照本規(guī)定具體實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作?!?/span> 第十條第一款:“省通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作: (一)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督; (二)受理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報(bào)和投訴,參與調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故; (三)記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫(kù); (四)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局確定的其他工作?!?/span> 第十六條:“通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括: (一)檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況; (二)檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制度情況; (三)檢查影響工程質(zhì)量、安全和主要使用功能的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié); (四)檢查工程使用的主要材料、設(shè)備的質(zhì)量; (五)檢查工程防雷、抗震等情況; (六)檢查工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、工程竣工驗(yàn)收的組織形式及相關(guān)資料。” 第二十七條:“電信管理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程文件和資料,進(jìn)入被監(jiān)督檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,并采取檢測(cè)、拍照、錄像等方式進(jìn)行取證,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查情況并取得證明材料。 工程質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督檢查,不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)。” |
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行政檢查第13項(xiàng)“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查” |
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依據(jù)中增加1項(xiàng)作為第2項(xiàng): 2.《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》(2017年國(guó)務(wù)院令第681號(hào))第三十三條:“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,組織實(shí)施本地方、本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。” |
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行政檢查增加1項(xiàng),作為第16項(xiàng),職權(quán)名稱:“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查” |
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增加1項(xiàng)職權(quán)名稱:“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)督檢查” 依據(jù)為: 《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》(2017年工業(yè)和信息化部令第43號(hào))第四十四條第一款:“電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)域名服務(wù)的監(jiān)督檢查。域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查?!?/span> |
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行政檢查增加1項(xiàng),作為第17項(xiàng),職權(quán)名稱:“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律要求情況實(shí)施監(jiān)督檢查” |
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增加1項(xiàng)職權(quán)名稱:“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律要求情況實(shí)施監(jiān)督檢查” 依據(jù)為: 1.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》(2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),主席令第53號(hào)公布)第八條第一款:“國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作?!?/span> 第二十一條第三項(xiàng):“國(guó)家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求,履行下列安全保護(hù)義務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn),防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改: …… (三)采取監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施,并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月;……” 第二十八條 :“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國(guó)家安全和偵查犯罪的活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助?!?/span> 第四十六條:“任何個(gè)人和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負(fù)責(zé),不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙,制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息?!? 第四十七條:“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告?!?/span> 第四十八條:“任何個(gè)人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件,不得設(shè)置惡意程序,不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/span> 電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù),知道其用戶有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù),采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告?!?/span>
2. 《中華人民共和國(guó)電信條例》(2000年國(guó)務(wù)院令第291號(hào),2014年國(guó)務(wù)院令第653號(hào)第一次修訂,2016年國(guó)務(wù)院令第666號(hào)第二次修訂)第三十條第二款:“省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依照本條例的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理?!?/span> 第五十六條:“任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息: (一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的; (二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的; (三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的; (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的; (五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的; (六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的; (七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的; (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的; (九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的?!?/span> 第六十條:“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中,應(yīng)當(dāng)做到與國(guó)家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運(yùn)行?!?/span>
3.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(2000年國(guó)務(wù)院令第292號(hào),2011年國(guó)務(wù)院令第588號(hào)修改)第十八條:“國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理?!?/span> 第十四條:“從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息。 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以提供?!?/span>
4.《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》(2017年工業(yè)和信息化部令第42號(hào))第三十九條第二款:“省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向工業(yè)和信息化部報(bào)告有關(guān)檢查結(jié)果。” 第二十四條第四項(xiàng):“(四)按照電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),并按要求實(shí)現(xiàn)同電信管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)系統(tǒng)對(duì)接,定期報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)管理信息;” 第二十六條:“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,明確相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)構(gòu)和專職網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員,建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、違法信息監(jiān)測(cè)處置、新業(yè)務(wù)安全評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置、用戶信息安全保護(hù)等制度,并具備相應(yīng)的技術(shù)保障措施?!?/span> |
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其他行政職權(quán)事項(xiàng)第1項(xiàng)“對(duì)信息通信相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施備案、登記管理” |
依據(jù)第6項(xiàng): 6.《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2001年信息產(chǎn)業(yè)部令第18號(hào))第十四條:“建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前的7日以前向通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù),其中,國(guó)家重點(diǎn)通信工程、跨省通信工程應(yīng)向部通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào);省內(nèi)通信工程應(yīng)向所在省通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)?!?/span> 第十九條:“建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)到信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),并提交《通信工程竣工驗(yàn)收備案表》(見附表四),及工程驗(yàn)收證書?!?/span> |
依據(jù)第6項(xiàng): 6.《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2018年工業(yè)和信息化部令第47號(hào))第十七條第一款:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通信建設(shè)工程開工5日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設(shè)工程項(xiàng)目可以集中辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)?!?/span> 第二十一條第一款:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)提交《通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》及通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?!?/span> |
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其他行政職權(quán)事項(xiàng)第4項(xiàng)“對(duì)電信建設(shè)管理、通信行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查、審核” |
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依據(jù)中增加1項(xiàng)作為第2項(xiàng): 2.《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》(2017年國(guó)務(wù)院令第681號(hào))第十九條:“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核。統(tǒng)計(jì)資料不完整或者存在明顯錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法予以補(bǔ)充或者改正。” |
3. 責(zé)任清單調(diào)整的內(nèi)容
序號(hào) |
涉及事項(xiàng) |
調(diào)整前 |
調(diào)整后 |
21 |
責(zé)任清單(一)通信管理局的主要職責(zé),第5項(xiàng)“監(jiān)督本地區(qū)通信建設(shè)市場(chǎng)。” |
具體工作事項(xiàng)中: 《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2001年信息產(chǎn)業(yè)部令第18號(hào))第三條第一款:“信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?!?/span> 第九條:“省通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市通信管理局委托,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作,并根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際情況確定分支機(jī)構(gòu)或派出人員。其主要職責(zé)是: (一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作及國(guó)家重點(diǎn)、跨省通信工程在本行政區(qū)內(nèi)的具體監(jiān)督工作; (二)參與通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。” |
《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2018年工業(yè)和信息化部令第47號(hào))第三條:“工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu))設(shè)立的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))依照本規(guī)定具體實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。” |
22 |
責(zé)任清單(一)通信管理局的主要職責(zé),第7項(xiàng)“依法監(jiān)督管理本地區(qū)電信和互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)市場(chǎng),承擔(dān)移動(dòng)智能終端應(yīng)用管理相關(guān)工作” |
具體工作事項(xiàng)中: 《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(2005年國(guó)務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部令第37號(hào))第二十六條:“違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定,擅自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),或者違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,超出核定的服務(wù)項(xiàng)目從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的,由國(guó)務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停止違法活動(dòng),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由電信主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室的書面認(rèn)定意見,按照有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的行政法規(guī)的規(guī)定停止其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)者停止接入服務(wù)。” 第二十七條第一款:“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位登載、發(fā)送的新聞信息含有本規(guī)定第十九條禁止內(nèi)容,或者拒不履行刪除義務(wù)的,由國(guó)務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室給予警告,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由電信主管部門根據(jù)有關(guān)主管部門的書面認(rèn)定意見,按照有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的行政法規(guī)的規(guī)定停止其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)者停止接入服務(wù)?!?/span> |
刪去。
注:2017年10月20日發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》(工業(yè)和信息化部令第45號(hào))廢止了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(2005年國(guó)務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部令第37號(hào))。 |
23 |
責(zé)任清單(一)通信管理局的主要職責(zé),第10項(xiàng)“根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)本地區(qū)通信網(wǎng)碼號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)域名和地址等資源的管理” |
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具體工作事項(xiàng)中增加: 《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》(2017年工業(yè)和信息化部令第43號(hào))第四條:“各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的域名服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,主要職責(zé)是: (一)貫徹執(zhí)行域名管理法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策; (二)管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu); (三)協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理; (四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)域名系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理; (五)依法保護(hù)用戶個(gè)人信息和合法權(quán)益; (六)管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名解析服務(wù); (七)管理本行政區(qū)域內(nèi)其他與域名服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)?!?/span> |
24 |
責(zé)任清單(一)通信管理局的主要職責(zé),第15項(xiàng)有關(guān)開展本地區(qū)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等的職責(zé) |
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具體工作事項(xiàng)中增加: 《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置辦法》(工信部網(wǎng)安〔2017〕202號(hào))第三條:“工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織開展全國(guó)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置工作。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置工作。工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局以下統(tǒng)稱為電信主管部門?!?/span> |
具體工作事項(xiàng)中: 《中華人民共和國(guó)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》(工信部保﹝2009﹞514號(hào)):各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)通信管理局負(fù)責(zé)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 |
《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(工信部網(wǎng)安〔2017〕281號(hào)):“2.3其他相關(guān)單位職責(zé)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)通信管理局負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域相關(guān)單位開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和應(yīng)急處置工作。” |
4. 附加說(shuō)明
序號(hào) |
涉及事項(xiàng) |
調(diào)整前 |
調(diào)整后 |
25 |
附加說(shuō)明 |
1、本清單(2017年版)系根據(jù)上一版清單發(fā)布之日起至2016年12月31日期間相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件等的立、改、廢、釋情況,以及機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況,對(duì)上一版清單相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上形成。 2、考慮到2017年7月3日發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》(2017年工業(yè)和信息化部令第42號(hào))是通信管理局行政執(zhí)法的重要依據(jù)和權(quán)責(zé)事項(xiàng)的重大調(diào)整,為更好地體現(xiàn)權(quán)責(zé)清單的時(shí)效性,確保清單的有效實(shí)施,本版清單相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)調(diào)整。 |
1、本清單(2018年版)系根據(jù)上一版清單發(fā)布之日起至2017年12月31日期間相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件等的立、改、廢、釋情況,以及機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況,對(duì)上一版清單相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上形成。 2、考慮到2018年5月17日發(fā)布的《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(2018年工業(yè)和信息化部令第47號(hào))和2018年6月19日發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于深化寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)的通告》(工信部通信函〔2018〕220號(hào))是通信管理局行政執(zhí)法的重要依據(jù)和權(quán)責(zé)事項(xiàng)的重大調(diào)整,為更好地體現(xiàn)權(quán)責(zé)清單的時(shí)效性,確保清單的有效實(shí)施,本版清單相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)調(diào)整。 |
5. 行政職權(quán)運(yùn)行流程圖調(diào)整的內(nèi)容
行政許可運(yùn)行流程圖中增加一項(xiàng)許可的流程圖,如下:
國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))項(xiàng)目核準(zhǔn)
(核準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng))