工信廳聯(lián)通函[2015]422號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設廳（建委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
按照國務院辦公廳《關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設 推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》（國辦發(fā)[2015]41號，以下簡稱《指導意見》）的要求，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部決定在全國范圍開展光纖到戶國家標準貫徹實施情況大檢查工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、檢查目的
全面貫徹落實國務院《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》（國發(fā)[2013]31號）、國務院辦公廳《指導意見》、《關于實施“寬帶中國”2015專項行動的意見》（工信部聯(lián)通[2015]99號），督促光纖到戶工程建設各相關責任主體嚴格執(zhí)行光纖到戶國家標準，做好小區(qū)紅線內(nèi)通信管道等配套設施建設。
二、檢查依據(jù)
（一）《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》等相關法律法規(guī)。
（二）住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部《關于貫徹落實光纖到戶國家標準的通知》（建標[2013]36號）。
（三）《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》GB 50846-2012。
（四）《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程施工及驗收規(guī)范》GB 50847-2012。
三、檢查對象和內(nèi)容
（一）管理部門制定落實光纖到戶國家標準的相關政策措施、建立管理機制以及開展宣貫培訓、監(jiān)督管理、統(tǒng)計分析、驗收備案等工作情況。
（二）住宅開發(fā)建設、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、電信建設、電信運營、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等各相關責任主體執(zhí)行光纖到戶國家標準的情況。
（三）在公共電信網(wǎng)已實現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)，商品住房、商住樓、保障性住房等住宅建設項目（2013年4月1日以后簽訂建設工程設計合同），通信配套設施建設執(zhí)行光纖到戶國家標準情況，重點檢查強制性條文執(zhí)行情況。
（四）既有住宅建筑光纖到戶改造工程中，設計文件、通信配套設施建設執(zhí)行光纖到戶國家標準情況。
四、檢查工作安排
本次檢查分為省級檢查和兩部聯(lián)合抽查兩部分，省級檢查和兩部聯(lián)合抽查交叉進行。
（一）省級檢查：各?。▍^(qū)、市）通信管理、住房城鄉(xiāng)建設主管部門，9月底前完成本地區(qū)檢查，于10月底前將檢查情況報工業(yè)和信息化部（通信發(fā)展司）、住房城鄉(xiāng)建設部（標準定額司）。
檢查范圍：各地根據(jù)實際情況確定檢查城市和工程項目，檢查城市數(shù)量應不少于5個（至少含一個縣級市），每個城市檢查項目數(shù)量不少于5個。
（二）兩部聯(lián)合抽查：工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部將于2015年9月組成4個檢查組對8個省份進行抽查。
1.人員組成：工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、部分?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、通信管理局、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及相關專家組成（檢查省份及人員安排見附件1）。
2.檢查范圍：每組檢查2個?。▍^(qū)、市），每個?。▍^(qū)、市）檢查2個城市（地級市、縣級市），每個城市抽查3個住宅建設項目。
3.檢查程序：（1）聽取匯報。聽取省級和抽查城市貫徹落實光纖到戶國家標準工作情況匯報。（2）審核材料。按照“光纖到戶國家標準貫徹實施情況檢查表”（附件2）核實相關材料。（3）實地核查。按照“光纖到戶工程項目檢查表”（附件3）實地檢查光纖到戶工程項目執(zhí)行標準情況。
五、檢查要求
（一）提高重視程度，開展宣傳報道。各省級通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識貫徹光纖到戶國家標準對加快高速寬帶網(wǎng)絡建設的重要性，大力宣傳推進光纖到戶過程中取得的成效與先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路、示范帶動效應。要暢通投訴舉報渠道，對每一起舉報要及時進行核查處理，對執(zhí)行標準不到位或發(fā)現(xiàn)問題拒不整改的，在主流媒體進行曝光，強化警示和社會監(jiān)督。
（二）加強組織領導，深入開展檢查。各省級通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)實際，盡快制定本地區(qū)檢查工作方案，細化檢查的重點內(nèi)容和要求，明確責任分工，按要求做好檢查工作，并按時報送檢查工作情況報告。
（三）強化監(jiān)督檢查，及時組織整改。各省級通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設主管部門要積極采取有效措施，做好光纖到戶落實情況的統(tǒng)計分析。同時，對大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促相關責任單位和人員積極整改。要充分利用信息化手段建立長效機制，把大檢查工作貫穿于日常管理和監(jiān)督工作中，促進大檢查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（四）檢查過程中嚴格遵守中央八項規(guī)定精神。
六、聯(lián)系人及電話
工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司 梅 杰 010-68206166
田 琦 010-68206167
住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司 高 鵬 010-58933022
工業(yè)和信息化部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2015年6月10日